일본방재(防災)교육 -후쿠오카현의 방재교육을 통하여
                                                       
1) 방재교육 목표
 
중요하고 필요한 일은 아무리 강조해도 지나치지 않는 법이다. 그 중의 하나가 청소년을 위한 방재교육이다. 위험에 대한 자각과 위기에 대한 대응능력을 길러주는 것은 사회와 어른의 책임이다.

가깝고도 먼 이웃나라 일본 후쿠오카현에서 지향하고 있는 방재교육을 통하여 우리사회가 지향해야할 방재관을 점검해본다.

후쿠오카현의 교육은 풍요롭고 여유로 가득한 생애학습사회의 형성을 지향하는 ‘의미있는 사람 만들기’를 기본목표로 하고 있다. ‘의미있는 사람’이라는 것은 정신적으로 스스로 서고 남을 헤아리는 마음으로써 무엇인가 할 수 있는 사람을 말한다. 또한 이 기본목표를 달성하기 위한 방침으로서 풍요로운 감성, 확실한 지성, 건장한 심신을 보호 육성함을 목표로 하고 있다.
 
▲ 모든 재해발생시에 발달단계에 부응한 확실한 판단에 의하여 스스로의 안전을 확보하기위하여 행동할 수 있도록 한다.

▲ 방재교육은 생명을 소중하게 여기는 마음의 교육과 위치점유, 재해발생시에는 나아가 다른 사람들과 집단, 지역의 안전에 유용할 수가 있도록 한다.

▲ 지역의 교재의 활용과 지역과 연계한 방재훈련 등의 실시에 의하여 재해의 발생 메카니즘과 역사, 지역의 자연환경과 방재체제에 대하여 이해할 수 있도록 한다.

▲ 특히 동해지진 등의 대규모지진의 발생 메카니즘과 방재대책에 대해서는 충분히 이해하고 정확하게 대응할 수 있도록 한다.
 
방재교육도 이와 같이 ‘의미있는 사람 만들기를 지향하고 있지만 직접적으로는 상기의 방재교육의 목적에 입각하여 종합적, 체계적인 방재교육을 행함으로 말미암아 지속적으로 내세우기 위한 각각의 방재대응능력의 향상을 도모하고 방재에 공헌할 수 있는 다양한 인재를 육성하는 것을 목표로 한다.
 
2) 방재교육 추진방안의 기본방향
 
학교방재에서 방재교육의 위상은 학교안전의 일환으로서 행해지고 방재교육, 방재관리 및 이것들을 원활하게 추진하기 위하여 방재에 관한 조직활동의 각 분야로 정리하고 있다.
 
o. 스스로의 안전을 확보하기위한 판단력과 행동력의 육성
o 생명의 존중과 지역의 안전을 위하여 공헌하는 마음 육성
o 방재에 관한 지식, 이해를 고양하기 위한 학습 등
o 동해지진의 예지와 관한 정보(해설정보, 관측정보, 연락보, 경계선언의 발령 등) 방재 정보가 나온 경우의 체제
o 재해발생시의 연락체계, 구급체제
o 피난소가 된 경우의 운영방법
o 시설 설비의 안전점검, 음료수, 비상식의 비축, 방재용자기재의 정비 등
o 교내에서방재교육, 방재관리의 추진체제의 정비
o 교직원의 방재교육연수
o 가정과 지역사회와의 연계체제의 정비 (열린학교)
 
 (주-문부성 살아가는 힘을 보호 육성하는 방재교육의 전개(평성 10년 3월)를 참고로 하였다.)
 
각 학교에서는 효과적인 방재교육방법을 연구하고 아동 등 및 지역의 실태에 속한 방재교육을 각 교과 (유치원에서는 각 영역, 이하 같음) 도덕, 특별활동, 종합적인 학습 시간 등의 교육활동 전체를 통하여 실천하는 것이 요구된다.

또한 사회교육에서는 일반적으로 체험적인 학습이 많고 지역의 폭넓은 연령의 사람들이 교류할 수 있는 등 방재대응능력의 향상으로 효과적이기 위해 이들 기회 참가를 적극적으로 촉진하다.

우리나라에서는 학교안전사고 차원의 안전교육이 주를 이루고 있고 재해가 많은 강원도 지역을 위시한 몇 개의 지역에 풍수해와 지진 정도에 관한 단편적인 지식전달에 그치고 있다.

지속적으로 발생하고 있는 각종 대형 재난․재해에 대한 예방 및 피해 최소화는 청소년교육의 성패에 달려있다. 지금까지의 ‘소 잃고 외양간 고치는 식’만으로 답습해온 방재의식의 후진성에서 벗어나야 할 때는 다름 아닌, 바로 지금, 이 순간부터이다. 
 

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