▲ 소방장비 기본규격 개발사업 총괄보고서

 

[FPN 신희섭 기자] = 60종에 달하는 소방장비의 기본규격 개발을 완료한 소방청이 지난 6년간의 연구성과를 공개했다. 내년부턴 이 결과물을 활용해 소방장비 고도화에 나선다는 계획이다.

 

소방장비는 현장의 업무 능률을 높이기 위해 꼭 필요한 요소다. ‘소방장비관리법’에 따라 화재진압ㆍ기동ㆍ구조ㆍ구급ㆍ정보통신ㆍ측정ㆍ보호ㆍ보조 등 여덟 가지 품목으로 분류한다.

 

소방청에 따르면 소방장비는 약 739종에 달하지만 규격이 마련된 장비는 소수에 불과했다. 이마저도 제조사 또는 공급자 위주로 규격이 제ㆍ개정되면서 정작 현장 소방관이 필요로 하는 기능을 제대로 담지 못했다.

 

기본규격 개발사업은 ‘소방산업의 진흥에 관한 법률’에 따라 한국소방산업기술원이 소방장비 표준화 전문기관으로 지정된 시기인 2017년부터 본격화됐다.

 

이 사업의 가장 큰 목적은 소방장비의 성능과 안전성 향상이지만 선진국 수준의 소방장비를 구비해 소방력을 높이고 소방산업 또한 육성ㆍ진흥시키겠다는 소방청의 의지가 담겼다.

 

6년간 60종 장비 규격 개발

소방장비 기본규격 개발사업은 2017년부터 2022년 11월까지 6년간 진행됐다. 그 결과 진압ㆍ기동ㆍ보호장비 등 60종에 달하는 장비 규격 개발을 완료했다.

 

총괄보고서에 따르면 개발사업은 초기부터 한국소방산업기술원이 대행을 맡아 소방청 관리ㆍ감독하에 진행됐다. 사업에 투입된 예산은 총 19억4500만원이다.

 

 

소방장비 기본규격, 왜 필요할까?

우리나라는 사계절이 뚜렷한 국가다. 또 삼면이 바다로 둘러싸여 있고 내륙에는 산과 강도 많다. 특히 도심지를 중심으로 인구밀집도가 상당히 높아 대형ㆍ특수 재난의 위험을 늘 걱정해야 하는 상황이다.

 

소방의 경우 과거에는 화재진압 등 현장 활동이 주 업무였다. 하지만 재난 환경이 변화됨에 따라 업무의 성격 역시 과거에 경험하지 못했던 신종재난에 대응하는 영역으로까지 확대됐다.

 

이에 따라 자연스럽게 소방장비에 대한 의존도가 높아졌고 선진국과 같은 성능과 높은 품질을 갖춘 장비를 보급해야 한다는 필요성이 대두되기 시작했다.

 

사실 소방장비의 경우 그간 국내 환경에 부합하는 기본규격이 부재했다. 이로 인해 장비의 안전성과 신뢰성 저하 문제가 발생했고 현장과 소방관 신체조건 등에 맞는 기준도 미흡하다는 지적을 받아 왔다.

 

특히 최저가 입찰로 인한 규격 미달 장비 공급으로 안전사고가 이어진 것에 더해 다양한 사양과 구매단가로 인한 행정부담, 비효율적 예산 집행 등의 애로가 나타났다.

 

더욱이 기본규격이 없다 보니 훈련할 때 사용하는 장비와 실제 현장에서 사용하는 장비 간 차이가 발생해 혼란이 야기되는 일도 벌어졌다.

 

보고서에선 기본규격 개발로 얻을 수 있는 효과를 여러 가지로 제시하고 있다. 우선 대량생산에 의한 생산비를 절감할 수 있고 경쟁 촉진에 이바지함으로써 예산 절감 효과를 실현할 것으로 기대하고 있다. 또 장비 신뢰성과 안전성을 높여 소방관이 효율적으로 업무를 수행할 수 있을 거라는 분석을 내놓고 있다.

 

 

장비 고도화 초석 ‘기본규격’, 활용 방안 제시

화재 등 각종 재난 현장에 출동하는 소방관은 화학적인 유해물질뿐만 아니라 생물학적 또는 물리학적 유해환경에 쉽게 노출된다. 업무를 수행하는 동안 항시 건강을 위협받는 셈이다.

 

이런 이유로 소방관이 사용하는 장비는 엄격한 기준이 적용돼야 한다. 결국 소방장비 기본규격은 소방관의 안전을 지키는 동시에 관련 산업의 안정화에도 커다란 영향을 미칠 수밖에 없다. 

 

연구진은 보고서에서 개발된 기본규격을 소방장비의 생산과 구매, 관리를 위한 가이드라인으로 활용하는 방안을 제시했다. 장비의 품질확보와 더불어 인증제도의 효율성을 높이는 등 기준의 활용성이 클 거라는 분석이다.

 

▲주요 장비 안전성 확보는 ‘KFAC’ 연계로

소방관들이 사용하는 개인안전장비와 소방차량 등은 소방활동에 있어 필요불가결한 장비다. 특히 소방관의 안전과도 직결된다는 점에서 중요 장비로 분류된다.

 

연구진은 보고서를 통해 현장에서 사용하는 중요 장비의 경우 엄격한 기준을 적용해 안전성을 확보할 수 있도록 해야 한다고 제언했다.

 

보고서에 따르면 국제적으로도 소방장비에 대한 안전성은 별도의 안전인증제도를 통해 확인한다. 특히 소방장비 산업이 발달한 유럽의 경우 CE 인증을 활용하는 데 이 인증은 안전, 건강, 환경, 소비자 보호와 관련된 유럽표준이다. 유럽연합(EU) 내에서 유통되는 소방장비에는 반드시 인증 후 CE 마크를 부착해야 한다.

 

연구진은 우리나라도 소방관의 안전과 직결되는 소방장비의 안전성 확보를 위해 KFAC(Korea Fire-fighting Apparatus Certification, 소방장비인증)를 활용하는 방안이 필요하다고 했다.

 

방화복과 공기호흡기 등 개인안전장비와 펌프차, 물탱크차 등 주요 소방차량 등은 이번 사업을 통해 기본규격이 모두 개발된 상태다. 인증제로도 KFAC를 활용하면 장비에 대한 안전성은 물론 성능과 품질에 대한 신뢰성까지 확보할 수 있을 거라는 게 연구진 판단이다.

 

▲“중요성 떨어지는 장비, KFI인정 제도 활용해야”

연구진은 기본규격의 개발이 완료됐더라도 앞으로의 소방장비 인증제도를 민간인정제도인 KFI인정과 병행해야 한다는 필요성도 제시했다. 우리나라 소방장비 업체가 대체로 영세하고 관련 연구개발이나 투자가 이뤄질 수 없는 현실 때문이다.

 

보고서에 따르면 국내 소방제조업과 소방도소매업체 종사자 수 규모는 5명 미만의 업체가 전체 39%, 10명 미만 업체가 58%에 달하는 등 기업 규모가 작다.

 

반면 연구 과정에서 진행된 설문조사에선 소방장비 기본규격 개발사업의 개선방안으로 소방공무원의 안전성과 편의성이 고려돼야 하고 시제품의 필드 테스트를 거친 보완ㆍ개선이 이뤄져야 한다는 의견이 많았다. 현장에선 소방장비 업체의 많은 투자와 연구개발을 원하지만 실정은 이를 실현하기 어려운 셈이다.

 

연구진은 이런 현실을 감안해 민간 인정제도인 KFI인정을 활용하는 방안을 제시했다. KFI 인정은 한국소방산업기술원이 자체 운영하는 인정제도다. 소방산업기술원에서 정한 기준에 따라 소방용품이나 소방장비의 성능, 형상, 구조, 재질 등에 대한 심사를 거쳐 적합 여부를 판단한다. 

 

따라서 소방장비 기본규격으로 개발한 품목 모두를 KFAC로 운영하기보단 소방차량과 개인안전장비 대비 중요성이 낮은 소방장비(제품) 중 성능이 필수적으로 확보돼야 하는 품목에 대해선 민간인정(KFI 인정) 제도를 활용할 수 있을 거라고 제시했다.

 

▲장비 구매 시 기술기준 활용 

기본규격이 개발된 장비 중에는 소방에서 전용하는 품목과 함께 일반 산업 현장에서 사용하는 장비도 있다. 수중펌프와 열화상카메라 등이 대표적인 예다.

 

연구진은 기본규격 개발이 완료된 장비의 성능ㆍ품질을 확보하기 위해선 KFAC나 KFI 인정 등과 같은 검인증 절차가 필요한 건 맞지만 업계의 형편과 규제 정책 등으로 모든 장비에 이 같은 인증절차를 적용하는 건 어려움이 따를 수 있다고 분석했다.

 

이에 연구진은 소방장비 제조사 여건이 어려워 인증제도 운영이 곤란하거나 제품의 구조, 원리가 너무 간단한 경우 등은 기술기준을 활용하는 게 적합할 수 있다는 의견을 제시했다.

 

▲ “글로벌 환경 변화에 적응하려면 기본규격 개발 고도화해야” 

세계 소방장비 시장 규모는 2019년 기준 약 587억 달러로 추산된다. 2020년부터는 매년 9% 대의 성장률을 보이고 있다. 2026년에는 약 1072억6천만 달러까지 시장 규모가 확대될 것으로 예상된다.

 

연구진은 우리나라 소방장비가 국제적 기준에 부합하고 글로벌 시장 환경에 적응하려면 기본규격 개발사업을 더욱 고도화해야 한다고 봤다.

 

실제 연구 과정에서 진행된 심층 인터뷰에서도 이해관계자 수요와 부합하는 소방장비 기본규격 인증제도의 체계적 정립이 요구되고 신기술ㆍ신제품 등을 반영할 수 있는 소방장비의 표준화 방안 마련이 필요하다는 의견이 다수 나왔다.

  

특히 연구진은 보고서를 통해 최근 4차 산업의 중요성이 커지면서 글로벌 소방장비 시장에도 IT와 연계한 서비스가 제공되고 있어 대비가 필요하다는 점을 강조했다.

 

4차 산업의 영향을 받는 소방시장 환경 등을 고려해 R&D와 구매조건부 사업 등을 연계하는 한편 글로벌 시장의 동향을 살피며 기술기준을 설정해야 한다는 의견이다.

 

“고도화 실현하려면 제조사 지원, 실용화 사업도 연계해야”

연구진은 보고서 끝에 국내 산업의 실정을 고려한 지원 정책이 필요하다는 제언도 담았다.

 

소방청이 궁극적으로 추구하는 소방장비 고도화를 실현하려면 제조사를 지원하는 정책과 실용화 사업을 확대해야 한다는 주장이다. 또 개발된 기본규격의 지속적인 개정작업이 필요하다고 진단했다.

 

보고서에 따르면 소방장비 시장이 가장 발달한 미국의 경우 제조사와 검ㆍ인증기관, 교수 등 다양한 분야의 전문가들이 참여해 위원회를 구성하고 소방장비 규격을 개발한다.

 

한가지 장비 규격을 개발하기 위해 자료 조사부터 제품개발, 테스트까지 3~4년이란 긴 시간을 투자하고 있다. 하지만 국내 소방장비는 건축물에 설치하는 소방시설 용품과 달리 소방관을 대상으로 판매가 이뤄지면서 공급 수량이 적고 불안정한 시장 상황에서 벗어나지 못하고 있다.

 

연구진은 “소방장비의 고도화를 이루려면 업체의 역할이 꼭 필요하다”며 “정체된 시장을 활성화하기 위해선 장비 보급 확대와 마케팅, 연구ㆍ기술개발 등의 다양한 지원사업이 병행돼야 한다”고 제언했다.

 

이어 “기본규격은 국내외 규격의 분석을 토대로 개발이 진행됐다. 선진화된 규격은 맞지만 짧은 시간 동안 많은 장비의 규격을 개발하다 보니 국내 제조업계의 환경을 제대로 고려하지 못한 부분이 있다”며 “소방장비의 성능과 품질을 높이기 위해선 제조업계 환경 분석을 거친 현실적인 실용화 사업과의 연계가 필요하다”고 강조했다.

 

신희섭 기자 ssebi79@fpn119.co.kr

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