▲ 한국토지주택공사(LH) 진주 사옥

 

[FPN 최영 기자] = LH(한국토지주택공사)가 소방안전 분야를 전담하기 위한 별도 조직을 신설했다. 우리나라 건설기업에서 화재안전시설 조직을 강화하는 것은 이번이 처음이어서 건설 분야 내 소방조직 특화 바람을 일으키는 신호탄이 될 것으로 보인다.

 

지난해 12월 제천 화재와 올해 1월 발생한 밀양 화재 참사는 LH 소방안전부 신설의 촉매제가 됐다. 화재안전에 대한 사회 전반의 변화 시기가 도래하면서 이런 추세에 발을 맞춰가는 모습이다. 

 

소방안전부의 신설은 문재인 대통령의 국정 운영 방침과도 맞아 떨어진다. 잇따라 발생한 대형 화재사고 직후 문 대통령은 지난 1월 국민안전을 핵심 국정 목표로 삼고 체계적으로 관리하겠다는 의지를 밝혔다. 

 

특히 두 화재 참사를 계기로 청와대 직속의 ‘화재안전대책 특별TF’를 구성하는 등 범정부 차원의 근본적인 개혁이 예고되는 상황이다. 

 

LH는 지난해 12월 말 조직개편 과정에서 이 같은 정부 정책 기조에 초점을 맞췄다. 이를 위해 기계설비와 전기ㆍ정보통신 총괄 조직인 주택시설처 내 ‘소방안전부’를 신설하기로 했다. 이 부서는 올해부터 본격적인 활동에 돌입한 상태다.

 

LH는 부서 신설과 함께 소방안전에 관한 체계적인 대응체계를 구축하고 주택 등의 공급과정에서 화재 안전성을 한층 높여 나간다는 방침이다. 

 

새롭게 생긴 소방안전부는 팀장급 1명과 직원 5명 등 총 6명으로 구성됐다. 소방기술자격의 꽃으로 불리는 소방기술사 2명과 건축설비기술사 1명 등 관련 분야 고급 기술인력을 부서에 영입하기도 했다. 이로써 LH는 전문화된 기술지원이 가능해질 것으로 보고 있다. 

 

▲  왼쪽부터 소방안전부의 서주원 차장, 설지민 과장, 강갑용 차장, 한인경 부장, 박시효 차장, 최현 과장

 우리나라 건설기업 중 유일하게 소방을 위한 단일 조직이 구성되면서 타 건설공기업에도 큰 영향을 줄 것이라는 관측이 나온다. LH가 가장 많은 공동주택을 공급하는 만큼 이러한 행보만으로도 큰 파급효과가 예상되기 때문이다. 이런 조직 변화는 민간 건설기업들도 주목하고 있다. 

 

한인경 소방안전부 초대 부장은 “신설 부서이다 보니 다소 어려운 점이 있지만 국민 기대에 부응하기 위해 최선을 다하겠다”며 “무엇보다 최근 제천과 밀양 화재와 같은 참사가 재발하지 않도록 기본에 충실하고 소방안전 분야의 기술 발전에 노력하겠다”고 말했다. 

 

또 “LH만을 위한 소방안전부가 아닌 정부와 관련 전문가단체, 관련 산업계 등과의 가교 역할을 통해 상호 동반 성장할 수 있는 생태계 구축에도 일조하도록 하겠다”는 각오를 밝혔다.

 

새롭게 생긴 소방안전부 어떤 계획 세웠나

 

신설된 소방안전부는 발족과 함께 총 6가지의 중점 사업과제를 선정했다. ▲LH 미래주택 화재안전종합대책 로드맵 수립 ▲글로벌 스마트 화재안전기술 육성을 위한 연구개발 ▲내진기준 고도화 및 고위험지역 선제 대응 ▲소화기구 개선을 통한 Safe-Home 구현 ▲LH형 소방배관 수리계산 프로그램 개발 및 보급 ▲안전자재 국산화 및 신자재 발굴로 국내산업 육성 등이다. 

 

이 사업 계획을 기반으로 향후 공급 주택의 화재안전성을 높이고 관련 산업의 발전에도 일조하겠다는 야심찬 계획을 세우고 있다. 

 

◆ 미래주택의 화재안전종합대책 수립 = LH는 주택 안전성을 강화하기 위해 화재와 지진 등 재난 대비 정책을 중점 추진하겠다는 구상이다. 관련 통계 등 빅데이터 기반의 위험성평가를 통해 건설단계별 안전대책을 수립해 나간다.

 

이 화재안전대책은 정부 국정과제와 연계된다. 지진 재난, 화재안전, 일자리 창출, 미래성장동력 확보, 안전교육강화 등이 목표다. LH는 이를 기반으로 분야별 장단기 추진전략을 수립하기로 했다.

 

단기과제로는 건식 내진물탱크 도입, 소방시설 내진설계 고도화, 설계지침ㆍ시방서 리뉴얼, 공사장 임시시설 개선 등을 선정했다. 또 장기과제로는 임대아파트 노후 소방용품 내구연한 마련, 지하주차장 배기성능 확보 등 인명안전 차원에서의 필요 과제를 추진해 나갈 예정이다. 

 

특히 LH는 소방안전분야의 일자리 창출을 위해 부가가치가 높은 소방안전 신기술에 Test-Bed를 지원하고 공동주택의 소방설계에서도 성능설계를 확대해 나갈 계획이다.

 

◆ 스마트 화재안전기술 육성ㆍ연구개발 = 소방 신기술 발굴과 강소기업 육성 체계도 구축하기로 했다. 화재안전 기술 육성과 개발이 주 목적이다. 이에 따라 건축물에 설치된 소방시설의 신뢰도를 점수로 환산하는 체계를 정립하고 실시간 표시를 통한 성능 확보 방안도 마련한다. 

 

소화설비와 피난설비, 소화활동설비 분야의 신기술 개발과 특허 관리도 강화하기로 했다. 필요 기술을 유관 중소기업과 연계해 공동개발하는 방안도 추진한다. 기술 수요가 발생할 경우에는 중소기업과 공동 개발한 신기술을 설계에 실제 적용하고 해당 특허기술에 대한 현장 시공실태와 점검, 평가도 진행할 계획이다. 

 

화재안전 기술 축적을 위한 방안도 마련한다. 글로벌 트랜드 기술의 국내 도입과 스마트시티(홈) 기술 개발을 위해 관련 국제 박람회에도 참여하기로 했다. 이 과정에선 국내 소방 관련 기관과 중소기업을 연계한 공동 참여 등도 검토할 방침이다.

 

◆ 내진 기준 고도화 = 내진성 확보를 위한 대책도 추진한다. 먼저 기계설비를 포함한 관련 세부기준과 제도개선 사항을 도출해 합리적으로 조정한다. 또 지진 발생 고위험 지역은 선제적인 내진설계 적용으로 안전성을 확보해 나갈 예정이다.

 

구체적으로는 소화수조의 내진성 향상을 위해 세부 시방기준과 표준상세도를 마련한다. 또 과도한 지진가속도 적용에 따른 배관 흔들림방지 버팀대 규격을 합리적 수준으로 조정하는 방안도 추진한다.

 

현행 4방향 흔들림방지 버팀대만 적용할 수 있는 입상관 고정방법을 NFPA 기준을 준용할 수 있도록 국내에 도입하는 등 기준 완화 방안도 모색한다. LH에 따르면 미국 NFPA는 우리나라 내진설계 기준과 달리 다층 건물의 중간층을 관통하는 입상관 틈새가 일정 한도를 초과하지 않을 경우 4방향 버팀대를 면제해 주고 있다.

 

소방시설 외 기계설비의 내진성 확보 방안도 검토한다. 국토교통부의 건축설비 내진설계 적용에 대비한 설계 적용 방안이 검토 대상이다. LH는 우선 파손 시 상당한 피해가 우려되는 설비를 중심 검토할 예정이다. 또 지진 고위험 지역에 대해선 사업승인 신청일과 관계없이 소방시설 내진설계를 적용해 나가기로 했다.

 

◆ 소화기구 개선 = LH는 일상생활과 밀접한 소화기구 개선 대책도 마련하기로 했다. 주방자동소화장치와 수동식소화기를 그 중점 대상으로 삼았다. 먼저 주방자동소화장치는 장시간 조리에 따른 화재 위험을 줄이기 위해 타이머식 가스차단밸브 부착 타입 제품의 설치를 추진한다. 또 현재 유선기반의 통신기능(가스차단, ON/OFF상태)을 무선기능까지 확대해 4차산업혁명 흐름에 앞장서 나갈 계획이다. 

 

수동식소화기에 대해선 접근과 활용성을 높이기 위한 방안을 추진한다. 전기 시설 등 적응성을 가진 소화기를 기존 통신설비(MDF)실에서 전기실, 발전기실 등 전기설비실까지 확대할 방침이다. 또한 입주민의 초기소화 능력 향상을 위해 에어로졸식 소화기 등 간이소화용구 설치도 검토한다.

 

◆ 소방배관 수리계산 프로그램 개발 = 소방배관 수리계산을 위한 한국형 프로그램 개발도 추진하기로 했다. LH에 따르면 국내에 존재하는 수리계산 프로그램은 모두 외산이다. 게다가 국내 법규나 LH 설계 기준 적용에도 한계가 나타나고 있다.

 

특히 사용 프로그램의 종류와 설계자 운용능력에 따라 그 결과값에서도 차이가 발생하는 실정이다. 이에 국내 법규와 LH설계 기준에 적용 가능한 수리계산 프로그램을 개발한다. 향후 설계용역업체나 현장 감독 등에 이를 공개해 설계 신뢰도도 높여나갈 예정이다.

 

◆ 소방자재 국산화ㆍ신자재 발굴 = 화재안전 자재의 국산화와 발굴을 위한 동반성장 정책도 추진한다. LH는 지진 발생 시 저항력 확보를 위해 사용되는 내진용 앵커볼트를 국산화 필요 자재로 보고 있다. 

 

LH에 따르면 현재 내진용 앵커볼트의 경우 KFI 등 국내 인증기준이 없어 외국 제품에 의존하고 있다. 이 때문에 국내 중소기업 육성을 위해서는 우리나라 기준을 마련해야 한다고 보고 있다.

 

LH는 이 같은 수입품의 의존도를 줄이기 위해 향후 소방 관련 학회와 소방기술사회, 소방업계 등과 지속적으로 협력할 예정이다. 

 

또 외국인증 기준과 국내 여건을 고려한 국내 인증기준을 협의ㆍ건의하고 중요하자 부위 또는 시공품질 향상을 위한 신자재 발굴도 추진할 계획이다. 또 소방 관련 필요 인증기준을 소방청에 건의하는 활동과 자재 개발을 위한 지원하는 한편 시범적용 사업도 전개해 나갈 방침이다.

 

[인터뷰] LH주택시설처 조휘만 처장

“대한민국 안전 건설에 앞장서겠습니다”

 

▲ 조휘만 한국토지주택공사 주택시설처 처장

 

“안전한 대한민국 건설을 위해 공기업인 LH가 적극적으로 일조할 필요가 있다고 판단했습니다”

 

조휘만 LH 주택시설처 처장은 소방안전부의 태생 배경을 이렇게 설명했다. 소방안전부라는 부서의 신설 의미는 결코 단순하지 않다. 전체 건설 비용 중 10%에도 못 미치는 특수 공종에 별도 부서까지 설치한 건설기업은 지금까지 없었기 때문이다. 

 

부서 신설 결정 역시 쉬운 일은 아니었다. “국가 차원의 소방안전 분야 기술발전과 더불어 국민이 더욱 안심하고 살아갈 수 있도록 하기 위해서는 전담 부서 필요성이 절실하다고 봤습니다”

 

잇따라 발생하는 대형 화재사고 탓도 있지만 LH는 늘 소방안전에 대한 고민이 컸다. 급격하게 변화되는 4차 산업혁명 시대를 맞이하면서 소방 분야에도 IoT 기술이 등장하기 시작했고 각종 규제 강화에 따른 전문성 확보도 그들에겐 큰 과제였다.

 

현재 LH 주택시설처의 소방안전부는 소방기계 분야가 중심을 이룬다. 총 3과로 나눠진 부서에는 기술업무와 지원업무, 비계량 업무 등을 위해 총 6명이 근무한다.

 

한인경 부장을 중심으로 강갑용 차장과 박시효 차장, 서주원 차장, 설지민 과장, 최현 과장 등이 그 구성원들이다. 이들은 소화설비와 소화활동설비, 내진, 피난설비 등 주로 소방기계 분야의 업무를 전담한다.

 

각종 설비의 시방서 설정에서부터 상세도를 제ㆍ개정하고 소방안전과 관련한 대외 협력과 제도개선, 설계 등 관련 업무를 모두 관장한다. 사실 소방시설은 기계와 전기 분야로 나뉘지만 아직은 기계 쪽에 중심을 잡고 태생한 부서다. LH는 훗날 포괄적인 소방시설을 관장하는 부서로서 발전할 수 있을 것으로 보고 있다.

 

조휘만 처장은 “4차 산업혁명 시대를 맞아 소방 분야도 IoT 기술 등의 적극적인 도입이 요구되고 있다”며 “이를 통해 소방시설이 더욱 안전한 시설로 변화하고 융ㆍ복합 기술발전도 도모할 수 있을 것으로 보고 있다”고 말했다.

 

앞으로 소방안전부는 화재안전 분야의 미래 성장 동력을 확보하기 위한 엔진 역할을 수행하게 된다. IoT 기술을 접목한 스마트홈 서비스 구현을 위해 소방기술의 융ㆍ복합을 추진해 나갈 계획이다.

 

조 처장은 “소방안전은 이제 건설기업만의 문제를 넘어 국민 안전과 국가 안전의 일부로 인식되고 있다”며 “소방안전부는 국민의 안전과 소방시설의 스마트화 기술 확립을 위한 마중물 역할을 하게 될 것”이라고 강조했다.

 

최영 기자 young@fpn119.co.kr

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